易纲：建立市场化法制化金融机构退出机制

中国财富网讯（胡恩燕）“健全问题金融机构的处置机制。探索以存款保险为平台，建立市场化法制化金融机构退出机制；运用现代科技手段和支付结算机制，实时动态监管线上线下、国际国内的资金流向和流量。”3月24日，中国人民银行行长易纲在中国高层发展论坛上表示。

谈及完善我国金融风险防控体系时，易纲指出，要健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控的框架。“进一步发挥货币政策逆周期作用，保持经济运行合理区间，不断完善宏观审慎政策，加强对金融控股公司的监管，进一步完善系统性金融机构监管，丰富政策工具箱。加强对金融市场实时的监测，阻断跨市场、跨区域、跨境的风险传染。”

中国人民银行行长易纲发言。中国财富网 李林 摄

以下为易纲发言内容摘要：

易纲：完善与金融开放相适应的风险防控体系。

金融业开放本身并不是金融风险产生的根源，但是开放的过程可能提高金融风险防范复杂性，需要不断完善与开放相适应的金融风险防范体系。2018年以来，中国的金融风险防范体系取得重要的进展。

一是推动了金融监管体制改革。新一届国务院金融稳定发展委员会，加强了对金融领域相关事项的统筹研究和协调，金融委办公室设在人民银行，由人民银行设立金融委办公室秘书局，负责日常的工作。人民银行的职能得到进一步加强，被赋予必要的统筹协调手段。监管资源配置更加优化。

二是稳定了宏观杠杆率。随着“三去一降一补”供给侧结构性改革不断深化，2018年末，中国的宏观杠杆率总水平为249.4%，比2017年末下降了1.5个百分点。未来随着市场发展，直接融资比重提高，一部分债券融资会转变为股权融资，有利于宏观杠杆率进一步稳定。

三是影子银行业进一步规范。出台了资管新规和配套细则，整治金融市场乱象，影子银行无序发展得到控制。

四是完善宏观审慎管理。强化对系统性金融机构的监管，完善了跨境资本流动，宏观监管，有效应对了跨境资本流动的冲击。

此外，我们还平稳有序处置了高风险的金融机构，整顿金融秩序等方面也有了重要的进展。

未来，要适应不断提高的金融业开放的水平，进一步完善我国金融风险防控体系。

一是充分发挥国务院金融稳定发展委员会的统筹协调作用。统筹各领域的政策力度和节奏，形成政策合力。

二是健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控的框架。进一步发挥货币政策逆周期作用，保持经济运行合理区间，不断完善宏观审慎政策，加强对金融控股公司的监管，进一步完善系统性金融机构监管，丰富政策工具箱。加强对金融市场实时的监测，阻断跨市场、跨区域、跨境的风险传染。

三是加快金融市场基础设施建设。做好金融业综合统计，运用现代科技手段和支付结算机制，实时动态监管线上线下、国际国内的资金流向和流量。

四是健全问题金融机构的处置机制。探索以存款保险为平台，建立市场化法制化金融机构退出机制。

今年，我们将贯彻落实习近平总书记关于“无论是完善金融服务，还是防范金融风险，都要深化金融改革开放”的指示精神，稳步推进金融业全面开放，助力金融供给侧结构性改革和金融体系结构的调整和优化，支持中国经济高质量发展。

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