易纲：全面实施准入前国民待遇的制度

中国财富网讯（胡恩燕）“中资金融机构和外资金融机构都可以进入负面清单以外的业务。”3月24日在中国高层发展论坛上，中国人民银行行长易纲针对金融业开放这一话题指出，要全面实施准入前国民待遇的制度。

会上，易纲阐述了其对进一步扩大金融业开放的五点考虑：坚持金融业开展；全面实施准入前国民待遇的制度；完善制度规则，实现制度性、系统性开放；改善营商环境；完善金融监管。

中国人民银行行长易纲发言。中国财富网 李林 摄

以下为易纲发言内容摘要：

易纲：进一步扩大金融业开放的五点考虑。

近年来，我国金融业开放不断加快，取得了有目共睹的成绩，但是总体水平仍然不高，仍然有很大提升的潜力和空间。针对当前对外开放的水平有待提高的局面，要做以下五点考虑。

一、坚持金融业开展。金融市场开放以人民币汇率形成机制的改革相互配合、协调推进。金融服务业开放要在持股比例、设立形式、股东资质、业务范围、牌照、数量等方面对中外资金融机构给予同等的待遇和同样的监管标准，要以更加透明、符合国际惯例的方式同等对待内外资金融机构；金融市场要进一步完善境外合格投资者的制度，完善沪港通、深港通，增强人民币弹性；更好发挥汇率的自动稳定器的作用。

二、要全面实施准入前国民待遇的制度。推动落实中资金融机构和外资金融机构都可以进入“负面清单”以外的业务。

三、完善制度规则，实现制度性、系统性开放。加快相关制度与国际接轨，完善会计、税收，加强顶层设计，统一规则，同类的业务规则尽可能合并。

四、改善营商环境。进一步推动简政放权，优化行政审批，提高审批过程透明度和效率，加强政策制定沟通和协调，提高政策指定的透明度，做到规则简约透明。

五、完善金融监管。中外金融机构开展业务比较持牌经营，接受监管。扩大市场准入，同时我们不断完善金融监管，使得监管能力和开放程度相匹配。

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