东部地区营商环境全国领先 瞄准国际水平打造全球高地

中国财富网讯（李耀威）11月12日，中国财富网联合万博新经济研究院发布《中国东部地区营商环境评价报告》（以下简称《东部营商环境报告》）。通过对东部地区11个省市的评估，报告显示，东部省市占据全国营商指数的前九位；在硬环境指数方面，占据全国前11位；软环境指数则占据前8个席位。东部省份在全国营商环境中处于第一梯队的优势地位。

《东部营商环境报告》基于万博营商环境评价体系的评估结果得出。万博营商环境评价体系从硬环境和软环境两个维度，以公开统计数据为基础，对营商环境进行综合考量。其中，硬环境包括自然环境和基础设施2个二级指标，11个三级指标；软环境包括技术创新环境、金融环境、人才环境、文化环境和生活环境5个二级指标，24个三级指标，力求客观、全面地展现各地营商环境发展程度。

东部地区营商环境全国领先

《东部营商环境报告》指出，北京、上海、江苏、浙江、广东五个省市的营商环境及二级、三级指标表现相对稳定，大部分时间均名列前茅。从营商环境的分差来看，第一名和第五名仅相差7.73分，这些省市对资金技术、高端人才、先进产业的争夺非常激烈。

数据来源：《东部营商环境报告》

虽然东部地区营商环境全国领先，但仍存在一些需要改善的短板。《东部营商环境报告》显示，受大气污染等因素影响，天津、河北、北京在自然环境指标中仅位列第24、25和27位，自然环境面临较大压力。

此外，部分省市的短板指标还面临着东部领先省市的虹吸效应和中部追赶省份的双重压力。河北、福建、广东、山东、辽宁等省份的基础设施得分虽然在全国排名靠前，但在东部地区相对落后，宽带普及率、高速公路密度等项目甚至落后于中、西部省份。如果这些省份的问题不能再短时间得到改善，将面临先进产业和高端要素流失的问题。

而辽宁、河北、天津等省市的软环境对整体营商环境拖累较大。河北省文化环境得分几乎全国垫底，辽宁省的金融环境得分在前十名之外，天津、福建、山东的文化环境分别为第8、第9和第13位，面临着来自中部追赶省份的压力，均需着力改善。

对标国际先进水平 打造全球营商环境高地

东部地区作为国内营商环境最好的地区，吸引了大量人才、资金和技术，带动了当地经济的进一步发展。关于东部地区未来的发展前景，《东部营商环境报告》建议，未来应对标国际先进水平提升软环境，从技术创新、人才环境、金融环境等方面着手，打造全球营商环境高地。

在技术和人才方面，应瞄准国际水平，通过三大措施打造高地：首先，东部地区需要继续加大国际人才引用力度，充分利用各种弹性就业方式吸引全球智力资源。其次，加大基础研究投入力度，争取实现中国自然科学“诺奖级”的突破。第三，可借鉴发达国家社会资金支持高等教育和基础研究的体制和机制特点，推动发达地区出现更多的民办研究型大学和研究机构，促进科研创新水平提高。

在金融领域，与硅谷、华尔街等现代金融业务发达地区相比，东部发达省份仍以银行保险等为传统产业服务的传统金融业务为主，风险投资、创业投资、股权投资等为新经济服务的“新金融”发展水平较低。建议东部发达省份集中力量发展新金融，为新经济企业赋能。

在文化环境和生活环境建设方面，应强化市场意识和契约精神，为吸引人才创造更好的条件。在生活环境方面，可为高端科研人才提高更好的住房、子女教育和医疗条件，提升当地满足创新人才对文化设施、生活环境、娱乐场所需要的能力；在文化氛围方面，增强政府部门和工作人员的服务意识、契约意识和市场意识，营造适合创新创业的文化环境和社会氛围。

同时，东部地区也应重视补齐硬环境短板，做好自然环境保护，加强互联网基础设施建设。《东部营商环境报告》建议京津冀地区的自然环境保护工作可用更市场化和法制化的办法实现相关指标的趋势性好转，消除对营商环境的负面影响。通信基础设施建设对信息、文化、金融等软产业发展有重要的基础性作用，山东、辽宁等固定宽带普及率排名后十的省份应高度重视，尽快采取措施弥补短板。