共探“双碳”目标下国有资本转型新路径

中国财富网讯（吕天玲 实习生温光华）3月21日，作为“2025全球南方金融家论坛”的重要平行论坛，“2025中国财富大会・国有资本运营发展论坛”在北京国家金融信息大厦举办。本次论坛特别设置“‘双碳’目标下国有资本的战略转型与创新发展”圆桌对话环节，汇聚能源、金融、智库及地方国企领域的权威专家，深入探讨国有资本在能源革命中的引领作用与创新实践，为国企绿色转型提供多维解决方案。

能源革命主战场：技术突破与资本协同的双向赋能

中国电力企业联合会大数据与统计分会执行会长，中国人工智能学会智慧能源专委会主任委员王继业认为，在“双碳”目标下，新型能源体系构建和新型电力系统建设是必由路径。这是以绿色发展为主线的变革，它将带来技术突破，也将带来一场长期持续的新型基础设施建设——新能源迅猛增长，电网的高速发展，储能的规模应用，电力数字智能体系建设，虚拟电厂、零碳园区等新的形态普及推广，各行各业脱碳要求下的电能替代和电气化变革。在这场绿色巨变中，国有资本是核心动能。而核心技术的突破是关键，基础性、前瞻性、颠覆性技术投入大、周期长，需要国有资本的担当。总体来看，“双碳”目标下国有资本需要把握两点，一是主导，二是导向。

中国石油集团资本股份有限公司首席经济学家王增业以油气行业转型为例，揭示传统能源企业转型路径：一是清洁替代，在能源生产中逐步用清洁能源替代传统化石能源，加大油田风光能源大基地建设；二是战略接替，让新能源等非化石能源，逐渐成为与传统油气业务并重甚至更为重要的业务板块，2035年实现新能源、油、气三分天下；三是绿色转型，实现公司整体发展方式的全面绿色转变，2050年实现近零排放。中油资本目前累计提供绿色信贷超五百亿元、绿色投资四百三十亿元，形成“技术迭代+资本闭环”支撑体系。

哈佛大学高级研究员，清华大学首席财务官硕士项目行业导师，国务院国有资产监督管理委员会研究中心宏观经济与战略发展研究部原部长程伟从全球视角剖析能源变革，指出全球凭借新能源变革正在改写石油主导的移动能源体系，进而影响全球地缘政治格局。他表示，“资本市场对能源企业的估值逻辑已从资源储量定价转向技术创新能力定价”，国有企业转型正加速向技术驱动跃进，推动绿色低碳科技发展，提升国有资本的技术引领，国有企业产业转型能力，加快推进产业布局，引领行业创新发展。

地方国企转型样本：从城建运营商到产业生态构建者

临沂城发集团以“3+1”投资思路为核心，聚焦城市综合运营、商贸物流与供应链、矿产开发及新材料三大主业，通过“调存量、优增量”策略推动产业升级。集团紧扣黄河流域协同发展战略，整合甘肃和临沂资源，开发饰面花岗岩、石英岩等矿产加工制品，拓展石墨、铌钽等战略资源，建设石墨烯产业园和新庄加工园区，形成“资源开采—精深加工—新材料研发”全产业链。同时，依托“1个应用科学城+N个产业园”科创生态，推进沂蒙新质产业园和临沂城发电创产业园建设，与中科院等机构共建实验室，孵化科技项目，孵化成功率高出全国平均水平7.4个百分点，11项科技成果达国内领先水平，成为区域科技创新引擎。

临沂城市发展集团有限公司党委书记、董事长李炜表示，临沂城发集团将深化资产重组、并购上市等资本运作方式，推动国有资本实现良性循环。同时，他呼吁各界合作伙伴携手，共同探索“双碳”目标下的产业机遇，共同为区域经济高质量发展贡献力量。

资本机制创新：混改深化加速推动绿色发展

面对“双碳”目标带来的万亿级市场机遇，国有资本如何通过机制革新释放活力？中国国新、中国建筑等央企案例揭示了混合所有制改革的潜力，通过优化资本布局、引入市场化机制，国有资本可撬动社会资本共同投向绿色低碳领域，形成“国民共进”新生态。北京久银投资控股股份有限公司董事长李安民指出，要贯彻“3060”和“国进民进”目标，我觉得混合所有制是一种很好的手段和方式。混合所有制不是简单的股权混合，而是治理能力、创新效率和风险管控的全面升级。在一些关键领域内央企应该是行业整合的引领者，民企是推动者，央企民企协同联动，加速推进产业整合与升级。

双碳"3060”是我们坚定不移的战略目标。展望“十五五”，国有资本需兼具风险承担者、组织协调者、市场创造者三重角色，通过技术突破、混改深化与生态构建，为中国经济高质量发展注入绿色动能。