中国健康产业新质生产力发展大会在京召开 《中国健康产业新质生产力发展报告》发布

10月23日，2024国际生物医药产业创新北京论坛——中国健康产业新质生产力发展大会在北京经济技术开发区（北京亦庄）召开。

本次大会以“新科技、新动能、新赛道”为主题，汇聚政府监管部门、专家学者及健康产业界代表智慧，聚焦通过医保高质量发展、医改重点任务落实、药械注册审评与创新发展、新药物新技术发展前沿趋势等重要议题，探寻健康产业新质生产力的有效路径，着力为医药健康产业提质增效注入新动力。新华社党组成员、秘书长景如月，北京市人民政府副秘书长韩耕发表大会致辞。

大会现场

“三医”聚焦向新发展

近年来，我国医保支出连年增长，为医药行业高质量发展提供了助力，但基金安全运行也面临挑战。对于如何开源节流，以医保高质量发展推动生物医药产业创新发展，国家医保局医药价格和招标采购司副司长翁林佳认为，一是要与时俱进，发挥商保的作用。目前，社会各界普遍支持通过加速商业健康保险发展为创新药提供更多更大的发展和溢价空间。国家医保局将积极推进“1+3+N”的多层次医疗保障体系建设，发挥商保积极作用。二是“腾笼换鸟”，深化结构调整。着力提高医保资金使用效率，挤出医药费用水分，向促进体现新质生产力的新药和新诊疗技术释放空间。比如行业普遍关心的药品集中带量采购，国家坚持“新药不集采，集采非新药”，同时将集采腾出空间为容纳更多创新产品进入医保支付目录、新增医疗服务价格项目等提供支撑。三是优化服务，促进协同发展。国家医保局将研究实行以药学创新和临床价值为基础的新上市药品企业制品的质评，鼓励企业做好自评和自主定价，对自评结果较好的创新药提供更加高效便捷的挂网服务。

国家卫健委体制改革司原一级巡视员、中国卫生经济学会副会长朱洪彪表示，《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》中强调，推动医药科技创新发展，完善与新质生产力发展相适应的体制机制。通过深化人事薪酬制度改革，推动公立医院高质量发展。要大力发展远程医疗、远程诊疗、智慧医疗，让老百姓不出家门享受这些优质服务。

据国家药监局药品审评中心化药药学一部部长王亚敏介绍，近年来，国家药监局药品审评中心持续加速审评标准体系建设，不断提高药品审评质量和效率。该中心于2022年发布61个技术指导原则，2023年发布60个技术指导原则，累计发布了482个药品技术指导原则。同时，药品审评中心持续推进ICH协调工作，积极推动药品监管科学研究，不断深化药品审评审批改革，力求让有临床价值的创新药、好药早日惠及百姓，助力国内新药高质量发展。

“近年来，中国医疗器械企业营业收入整体稳步上升。2022年中国医疗器械产业营业收入达1.3万亿元，增速约12%，显著高于医药工业整体增速。中国已成为全球医疗器械第二大市场。医疗器械生产企业数量达3.3万余家。”国家药监局医疗器械注册司副司长杜惠琴表示，近期，我国医疗器械的标准已突破了2000项，医疗器械标准化工作迈上了新台阶。国家药监局在鼓励医疗器械创新方面持续发力，截至目前，已批准创新医疗器械297个，优先审批医疗器械144个。国产脑起搏器、碳离子治疗系统、质子治疗系统、5.0T磁共振成像系统、全景动态PET/CT0、第三代人工心脏、人工血管等高端医疗器械陆续上市，实现高端医疗器械国产化。下一阶段，国家药监局将做好高端医疗器械审评前置服务，支持“中国造、全球新”，支持人工智能、医学影像、医用生物材料、医用机器人、脑机接口等产品的创新发展。

圆桌对话现场

引领企业向新而行

在大会上，中国财富研究院健康产业研究中心联合中国医药工业信息中心重磅发布了《中国健康产业新质生产力发展报告》。该报告基于新质生产力理论框架构建了指标体系，采用线性加权的综合评价方法计算复合指数。

中国医药工业信息中心副研究员苏红表示，报告以健康产业新质生产力为研究样本，聚焦如何释放医疗健康数据价值、创新医疗健康行业的应用场景、开发基于数据要素的新产品和新服务，赋能医疗健康产业新质生产力升级发展。

报告显示，中国健康产业新质生产力发展水平稳步上升。原创性、颠覆性科技创新是发展新质生产力的重要支撑，2023年，我国不断加大在基础研究领域的投入力度，基础研究经费占研究与试验发展（R&D）经费比重为6.65%；在《Nature》、《Science》、《Cell》上发表的生命科学类论文数量增长8.8%；医药卫生领域获得国家科学技术奖33项。科技成果转化水平提升，医药制造业企业发明专利产业化率提升至43%。

大会还发布了2024健康产业科技创新优秀案例，包括强生创新制药、中国生物制药、华大智造、联通数科、联想集团、同方知网、海尔生物医疗、康弘药业、科伦博泰、术锐机器人等多家企业。

来自企业方的代表分享了在医药创新过程中的实践，通过数字化转型助力产业发展，共筑全周期价值链新场景。强生创新制药中国区副总裁陈建围绕创新驱动、践行企业社会责任发表主旨演讲。强生创新制药中国区注册事务部负责人高辉分享了从企业视角看药品研发创新的思考。华大集团执行副总裁杨爽分享了生命组学工具自主创新进展。联通数字科技有限公司首席技术官杨海明介绍了通过AI开启生物医药数智化转型新篇章。

科技赋能向新发力

“抗体是肿瘤免疫治疗和自免疾病治疗的主要有效方法。”针对全球抗体药物的技术前沿趋势，细胞工程及抗体药物教育部工程研究中心主任朱建伟表示，在单抗、双抗、ADC、双抗ADC、核药、多靶向融合蛋白、核酸免疫以及CAR-T等方面创造出了越来越多的特效治疗药物，以应对癌症容易免疫逃逸、耐药等。同时，AI将提供无限的可能性，目前正在大大加速新药的研发。

中国医学科学院北京协和医学院长聘教授、肿瘤内科主任医师石远凯结合案例阐述了中国淋巴瘤药物治疗发展历程。近年来，我国淋巴瘤治疗药物研发突飞猛进，无论是传统的化疗，还是靶向治疗、单克隆抗体药物、双特异性抗体，包括ADC药物，在淋巴瘤治疗上都有很好的表现。这些研究结果改变了传统的治疗模式，基于新的研究结果构建起的新的中国患者的淋巴瘤预测模型，用于指导临床诊断和治疗，并将为淋巴瘤患者的个体化治疗、精准化治疗提供有力的依据和指导。

中国肿瘤放射治疗联盟放射免疫工作委员会副主任委员、苏州大学附属第二医院院长助理张力元介绍了肿瘤领域的布拉格治疗。布拉格治疗，也称为PRaG治疗，是一种创新的肿瘤免疫疗法，通过免疫放疗结合策略，为晚期难治性肿瘤患者提供了新的治疗希望。

大会还组织了“AI开创生物医药应用新场景”的高端对话，工信部赛迪研究院产业政策研究所所长王昊和与会嘉宾探讨了人工智能技术在生物制药领域的应用。国家药监局信息中心主任陈锋介绍了国家药监局推进国家和省级两级数据中心建设情况，通过建设药械品种档案和信用档案来汇集监管数据，为药品监管垂直大模型训练打下基础，并正在着力建设国家级监管科学数据中心。国家卫健委统计信息中心原副主任、中国卫生信息与健康医疗大数据学会副会长胡建平、清华大学长庚医院医学数据科学中心主任李栋、百济神州副总裁沈志荣、上海泽德曼医药科技有限公司CEO陈庚辉分别从数据产权制度、数据和算法的对接、加强基础科学研究、数据安全治理等方面分享了人工智能在生物制药领域创新应用的见解。

据悉，大会由中国财富传媒集团主办，中国财富网、华新金控资产管理有限公司、中国财富研究院健康产业研究中心、北京亦庄国际生物投资管理有限公司承办，来自全国医药领域政、产、研、学、用等各界代表400余人参加了此次大会。