火神山雷神山医院建设背后，是他们在“疫”线监督

2020年春节前后，一场突如其来的新冠肺炎疫情，发自武汉，迅速向全国蔓延。2003年“非典”时期，七天七夜突击建设北京小汤山医院的中国建筑集团，危急时刻再次勇挑重担，先后高质量、高效率地抢建了武汉火神山、雷神山应急医院，并在全国各地“小汤山版”医院建设中担当重任。

在这场艰苦卓绝的战斗中，中建集团纪检监察组是如何聚焦“疫”线监督重点，全面落实“两手抓、两手硬”的要求？又是如何扫除防控“路障”，保障疫情防控工作高效推进的？

吹响“疫”线担当作为的“集结号”

中建集团纪检监察组早在春节假期期间，就先在集团纪检系统的微信大群里面开始了防疫监督工作的安排部署。为了更高效便捷地推动工作，大年初十专门新建了两个非常特别的微信群，这两个群简称“50群”和“500群”。这两个群是在集团纪检监察组赵钊组长建议下迅速组建的工作群，“50群”主要成员是二级单位纪委书记，“500群”主要成员是二级、三级单位纪委书记和纪检监督部主任，集团纪检监察组相关负责人都在其中。

两个群自组建之初，就任务不断、响应迅速。赵钊组长每天都会来打卡，传达有关工作要求，部署全集团防疫监督的各项任务，并对各单位的回应逐一回复。从上级领到任务的纪委书记们，则需要立即消化吸收，然后结合本单位实际，做出更为细致的安排。这些要求往往需要第二天就要安排落实到位，还要很快拿出工作汇报和宣传报道，在两个群中进行汇报交流。

中建集团党组对这场战役的指挥和布局，春节前就已全面启动，党组书记周乃翔、党组副书记郑学选亲临武汉抗疫前线指挥。紧随其后，集团纪检监察组为做好新冠肺炎疫情防控监督工作，大年初四就召开信息会议，研究部署落实相关要求，第一时间制定防疫工作“八项措施”。

每天全集团纪检系统的工作，都是从凌晨微信群吹响的“集结号”开始的，大家一起床就开始“连轴转”，逐级提出工作要求，部署各项任务，分享工作经验，交流学习体会，直到深夜才暂告结束。

部署“疫”线监督的“探照灯”

越是严峻时刻，越要纪律严明。关键时点，中建集团纪检监察组协同作战，部署了精准监督的“探照灯”，突出强调必须强化“疫”线监督，扫除防控“路障”。

中建各单位纪委分三个层级，紧抓监督重点，以战时状态的标准积极开展工作。二级单位纪委就自觉当起本单位“探照灯”的“操灯手”，监督工作立即聚焦到各级党组织是否认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神，各单位是否将疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用是否充分发挥，医院项目建设工作是否规范，疫情防控工作是否存在形式主义、官僚主义行为等，科学精准地开展监督。这个层级的监督，突出的是及时、准确、快捷、高效，讲究第一时间，精神不变，力度不减。

对二级单位业务系统和三级单位的监督，一是强调用好视频会议系统，第一时间原汁原味地传达和贯彻落实，二是注重调动各专业系统，尤其是安全生产系统、项目管理系统、财务资金系统、党建宣传系统要立即行动起来，既要做好资源支撑、服务保障、宣传动员、氛围营造工作，又要强调紧紧围绕人员安全、生产安全、廉洁安全“三个安全”开展监督，讲究“靠近一线服务保障、配合作战灵活监督”。

对基层监督的重点，一是节后返岗办公室人员疫情防控，二是特殊医院建设。特殊情况下，很多地方政府有明确的交通管制，专职纪检干部有的无法直接到一线，怎么办？各单位迅速想出了借用《学习强国》视频会议系统，通过便捷高效的信息手段开展实施监督的好办法。不少单位把全集团纪检委员紧急调动起来，装饰集团则专门组建了集团各支部纪检委员工作群，集团纪委书记每天亲自安排工作，传达上级精神，发挥团队作用，开展接地气、有实效的监督。

三个层面形成有效联动，实现了监督聚焦中心工作、聚焦问题导向、聚焦履职监督、落实落细工作的总体成效。

特殊时期，中建集团负责突击建设武汉火神山、雷神山“小汤山版”医院，具体承建以总部在武汉的中建三局为主。中建三局派出的精兵强将中，就包括了一批优秀的纪检干部。自火神山、雷神山开工建设以来，中建三局在武汉地区的82名专兼职纪检干部主动请战。他们与时间赛跑，在武汉这座城市最需要他们的时候，这群纪检人从广东、安徽、湖南、湖北等十几个省份，在大年三十当天逆行赶回了武汉。这些经过多岗位锻炼的管理骨干，既坚持监督定位，又从事具体工作，把监督工作嵌入现场施工生产、后勤保障、疫情防控等各个管理环节，践行初心使命，在这场没有硝烟的战斗中展现了纪检人的责任与担当；在关键时点，像探照灯一线，照亮了火线，经历了生与死的考验，也谱写了危急时刻纪检人精准监督的好乐章。

中建三局纪委在武汉火神山、雷神山医院项目建设过程中不打招呼、直奔现场，通过约谈走访、实地查看等形式，对工程履约、疫情防控等情况进行检查，全力疏通“中梗阻”，并通过定期总结监督经验做法等手段，持续提高监督工作质量。

参加雷神山医院建设的中建三局基础设施建设投资有限公司纪委副书记张美容，在项目悄然变身“千手观音”，每天早上6点，她要通过手机查看各工区是否做好开工前的消毒工作；7点工人进场后她要监督体温测量工作；8点要准备工人早餐发放；9点又要开始集中对办公区域消毒；10点要负责监督后勤物资发放，审核物资进场和领用登记台账；11点则要准备午餐发放；下午1点开始到指挥部办理车辆进出通行证、组织货源、测体温、办公场所全面消毒、提报工人夜宵数量，直到晚上10点还要参加项目例会。就这样每天在指挥部、总包物资存放处、公司临时办公室之间往来穿梭，在并不宽广的施工现场，每天微信步数达到了近3万步。

中建三局三公司中南公司纪委书记李飞，在火神山项目建设中，融纪律监督于服务保障，很快得到大家的信任和好评。他前期负责资源筹备工作，看到现场办公室和宿舍板房不够，就组织人员“搬空”所有在汉项目的办公楼与宿舍，再装运集中到火神山医院现场。在交通受阻的情况下，他想尽办法为赶来的人员协调申请通行证、寻求地方政府支持。在车辆紧缺的情况下，他竭尽全力协调资源，用客车接送、摩托车接力，才集结起了“千军万马”。就是这样，项目“凑”出了最早一批的人力、箱房、钢材、木材等各类资源。

中建三局二公司安装分公司纪委书记张永清，在管好自身工序进度、监督项目廉洁的同时，还主动当起了现场安全监督员。“这位师傅，请把帽带系下。”“你们这样铺设电缆不合理，有触电风险。”有些工友马上改正了，有些暴脾气的却直接顶上来，“都火烧眉毛了，你还在这指手画脚！”张永清总是笑一笑，招呼两个工友帮忙整改安全隐患，“您看这样是不是更安全了，我们是为了让更多的人平安，首先要保证自己的平安。”几天过去，工人们远远看到张永清过来，都要首先检查下自己的安全状态。

中建安装纪委书记陈德峰，2月4日亲临武汉火神山、雷神山项目现场进行监督指导后，当即决定留下来和大家并肩作战，主要负责监督雷神山项目现场党员领导干部担当作为情况，监督工程进度、安全和质量情况，协助协调项目现场所需各类资源，还同时关心了解现场工友们心理动态。他督促公司党委及时成立武汉雷神山项目临时党支部，要求党员发挥先锋模范作用；发现工程质量问题、现场员工工资未按时发放等问题，就第一时间组织整改、协调落实；发现现场工人担心传染、情绪低落时，及时谈心谈话，释放压力提振信心；发现员工擅离职守等恶劣行为，立即责成相关公司快查快办、对其问责。

中建七局纪委在郑州版“小汤山”医院建设中，结合基层项目党支部纪检干部熟悉项目建设工作的特点，紧盯与疫情防控和项目推进背道而驰的行为和问题，把监督工作嵌入现场施工生产、后勤保障、疫情防控等各个环节，点对点开展监督检查，推动疫情防控和项目施工向纵深推进。

中建七局四公司纪检干部张金森，参建郑州“小汤山”医院时，本着“只有铁纪律，才能铸就钢铁兵”的原则，进场伊始便设立现场考勤岗，严格遵循考勤纪律，对现场每个人进行考勤；严格门禁出入管控，所有人员进出项目部必须登记、量体温、消毒；他还牵头项目建立新闻媒体登记制度，并对现场管理人员的朋友圈进行清查，坚决做到不信谣、不传谣。

中建装饰集团纪检监督工作部主任彭厚竣，为了落实好上级关于高度重视复工复产条件下的疫情防控的要求，在系统部署监督工作、做好集团总部防疫监督的同时，两次深入北京某重点建设项目和在京企业总部，系统监督检查疫情防控和复工复产各项决策部署在集团各层各级贯彻落实的情况。及时发现并通报了个别单位疫情防控工作研究部署不到位、对项目复工复产统筹推进不够有力、总部人员管控不到位、公司各级组织对复工项目疫情防控工作支持不够等突出问题，按集团纪委要求责成该单位纪委对相关项目和责任人严肃执纪问责。同时督导集团总部安全监管、项目管理等业务系统，认真履行监督职责，很好地发挥出“监督的再监督”作用；要求各单位纪委督导本单位相关业务部门，全面系统了解公司项目所在地政府关于复工复产的条件、防疫物资采购和储备的情况、人员隔离设施的准备情况，精准监督，对已经复工复产的按上级要求做好防疫各项措施落实的监督检查，为复工复产的各项准备提供强有力的政治保障。

关键时点的“探照灯”，不仅向不为者亮剑，也给担当者撑腰；不仅照亮了前方火线无畏的逆行者，也照亮了后方保障系统。

擦亮“疫”线严肃问责的“显微镜”

中建纪检系统都非常熟悉两句话：“教育千遍，不如问责一次”“纪委书记不办案，等于什么都白干。”而在防控新冠病毒肺炎疫情的特殊时期，赵钊组长强调最多的三句话就是：一要牢记“疫情就是命令，防控就是责任”；疫情当前，领导干部必须发力，做到守土有责、守土尽责。二要牢记中央纪委国家监委要求：对敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题，坚决从严查处；对不担当、不作为、乱作为，推诿扯皮、消极应付等形式主义官僚主义问题，严肃查处、推动整改；对在疫情防控工作中失职渎职、挪用救援款物等违纪违法问题，坚决依纪依法调查处理。三要牢记中组部要求：对表现突出、堪当重任的优秀干部要大胆提拔使用；对不胜任现职、难以有效履行职责的干部要及时调整；对不敢担当、作风漂浮、落实不力，甚至弄虚作假、失职渎职的干部要严肃问责。

特殊时期，这些要求成了精准聚焦“疫”线监督重点，与“探照灯”配套的依纪依规严肃问责的“显微镜”。“显微镜”立足查早查小、抓早抓小，以严管体现组织厚爱。各级纪委加大执纪问责力度，严肃查处推诿扯皮、擅离职守、临阵退缩等不担当不作为、失职渎职等顶风违纪违法问题，以铁的纪律推动“扫除防控‘路障’”，把疫情防控措施落到实处、取得实效。

中建集团在全国承接了各地应急医疗设施项目建设任务，能否真正做好项目建设监督工作，直接影响疫情防控的成效。集团纪检监察组积极统筹各单位监督力量，要求有关单位纪委深入一线，对项目建设中各参建单位党组织和党员领导干部担当作为情况开展专项监督检查，把这份责任有效地传到基层。

各级纪委紧跟防疫节奏，紧锣密鼓，以强有力的监督执纪问责，确保党中央和集团纪检监察组决策部署落实、落细到位。

中建集团纪检系统针对疫情防控和复工复产准备专项监督发现的问题包括：在疫情初期未引起足够重视，防控响应迟缓、作风不严不实；疫情出现后未及时制定相关疫情预案、未严格进行管理、体温检测不准、消毒措施不细、消毒记录不全、宣传教育不广、防疫信息公开不利、员工转发谣言、擅自离岗；复工复产准备中出现的员工未遵守规提前返岗、隐瞒武汉旅居史、未按规定期限自我隔离、项目上报统计数据造假、防疫物资台账不齐、未按规定要求单独存放、员工宿舍脏乱差、防疫措施不到位、项目办公区人员过于集中、项目疫情防控工作分工不明确、项目进出管控不严、违反疫情防控期间隔离要求。

对于有着数十家二级单位、数百家三级单位、上万个开工项目、几十万自有员工的中建集团，这些问题虽只是个别现象，但是各单位纪委努力下，尽可能做到了及时监督发现、及时严肃处理。

这些处理决定包括谈话提醒、口头批评、责令书面检查、公开通报批评，直至警告处分。其中仅中建三局纪委就采用提醒谈话、口头批评、通报批评“第一种形态”，对8名管理人员进行追责问责，对存在问题的部门、项目等14个机构在司属范围内进行通报批评。

特殊时期，这些问责处理、警示教育，很好地体现了纪检干部用好“探照灯”、擦亮“显微镜”，善于监督、敢于担当、勇于问责的精神状态，受到广大干部员工的欢迎，也很好地体现出“组织的严管就是厚爱”。

疫情防控和项目建设到哪里，监督检查就跟进到哪里。目前中建集团纪检监察组毫不放松地紧紧盯住复工复产条件下的疫情防控工作，通过扎实稳妥地推进监督工作，为复工复产创造条件，助力打好打赢疫情防控阻击战。

 （作者陈锐军是中国建筑装饰集团党委常委、纪委书记）