遏制贸易摩擦升级　中方反制措施“有理有利有节”

中国财富网讯（田欣鑫）8月2日美国贸易代表声明称拟将对中国进口的约2000亿美元商品加征税率由10%提升至25%。作为反制措施，国务院税则委员会8月3日晚上发布公告，决定对原产于美国的5207个税目，大约600亿美元商品，加征25%、20%、10%和5%不等的关税，一旦美方加征关税措施付诸实施，中方将立即执行。

美国为何一再升级贸易摩擦？将征税税率提高至25%对美国自身有何影响？中国作出的反制措施有何深意？为此，中国财富网采访了商务部研究院国际市场研究所副所长白明和国家发改委外经所综合研究室副主任杨长湧，就这些问题作出解读。

美国是典型的贸易霸凌主义和经济恐吓

对于美国一再升级贸易事端的行为，白明分析称美国是典型的贸易霸凌和经济恐吓。美国要中国削减贸易顺差，压制中国高端产业的发展，因此不断升级贸易制裁措施，且提出了很多无理的要求，包括提高关税力度、扩大征税范围等。将加征税率由10%提升至25%，意在实现质量型加数量型的两方压制，数量型就是包括之前宣布的500亿美元，以及现在的2000亿美元，甚至包括将来所谓的对5000亿美元商品加征关税；质量型就是从10%的加征税率提升至25%。

杨长湧也表示，美国此举与其近几个月以来的目标和行为方式一脉相承。自挑起贸易争端开始，美国就希望通过施压的方式，达到让中国答应对外贸易相关条件的目标。在之前几个回合的较量中，中国对美国挑起的摩擦进行了坚决的反制，美国误以为是施压的力度还不够，所以不断升级摩擦和争端的力度，以迫使中国答应相关条件。

提升征税税率对中国的边际影响下降美国则牵一发而动全身

据了解，2000亿美元的产品清单中涉及6031个商品中，100%需要从中国进口的有67项；90%-100%要从中国进口的有127项；80%-90%需要从中国进口的193项；70%-80%需要从中国进口的207项；50%以上需要从中国进口合计有1150项。

白明表示，美国将加征税率由10%提升至25%，其实对中国企业的边际影响已经下降。2000亿美元的产品清单中，大多都是劳动密集型的商品，这类产品的总体盈利较低，所以对中国企业的影响在之前提出10%的税率中已经得到体现，现在提出将加征税率提升至25%，实则意义不大。

但是对于美国来说，可能对通过加征关税制裁中国的后果估计不足。从算账的角度来看，涉及的部分商品是刚性需求，例如从中国进口药材等，关税提高，相应价格就会上涨，美国的下游产业和老百姓会直接受到影响，像现在美国的汽车业和化工业等就叫苦不迭。

杨长湧也表示将征税税率提高至25%对美国自身影响比较明显，并从直接影响和长远影响两方面做出分析。首先，2000亿美元的商品中，主要是资本品、投入品，如果税率提升至25%，增多的税费是由出口商和进口商按照一定的比例共同承担，由此美国进口品的价格就会进一步提高，进而导致相关产业链上各个环节的投入价格随之提高，美国的通胀率自然相应提高。美国今年6月份的通胀率已经达到2.9%，进一步推高通胀率后，对美国的经济就会带来压力和困扰，从而也会推动美联储下一步的加息，引发一连串的连锁反应，这是对美国最直接的影响。

另外，对美国后续的影响也比较大，如果美联储加息步伐加快，对美国的利率水平、利率体系，以及金融市场都会产生越来越明显的影响，甚至最后可能会影响到美国的实体经济和就业，所谓牵一发而动全身。

事实上，美国国内及国际舆论都对美国升级贸易摩擦提出批评。美国彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩表示，美国政府不断升级对中国的关税措施，是在拿美国家庭的工作、收入和生计做赌注，此举将给许多消费品带来冲击。由于美国政府的鲁莽行为，美国公司正在丧失在全球市场的竞争力。

法国《世界报》也撰文指出，美国对中国发起的贸易战威胁将给美国农产品、家电、汽车等多个领域带来损失。美政府举措正打击着美国的生产和出口，一些产品价格上涨也转移到了美国消费者身上。

中国做出“有理有利有节”的反制措施

8月2日美国贸易代表声明称拟将对中国进口的约2000亿美元商品加征税率由10%提升至25%。作为反制措施，国务院税则委员会8月3日晚上发布公告，决定对原产于美国的5207个税目，大约600亿美元商品，加征25%、20%、10%和5%不等的关税，一旦美方加征关税措施付诸实施，中方将立即执行。

杨长湧表示，中国做出的反制措施体现了“有理有利有节”的应对思路。有理即中国绝不会主动将经贸摩擦扩大化，而是由于美国对贸易摩擦进行了无理升级，中国才会跟进反制。有利即中国坚决通过跟进反制打掉特朗普政府的幻想，经贸中的问题应该通过谈判和合作来解决，且必须要有契约精神，美国再三挑起争端，中国只能坚决反制。有节就是中国制定的600亿美元清单对中国国内产业体系的影响可控，对于产业链较长的资本品选择非常慎重，所以说，中国在反制清单的选择上有充分的考虑，是一种有节制的反制。

白明分析，中国向美国进口的商品有1300亿美元，之前已经提出了500亿美元的反制措施，现在再次提出600亿美元，可以说在数量方面已经做出最大限度的反制。现在更重要的是关注反制的效果，就是反制的质量方面。中国提出对美国大约600亿美元商品，加征25%、20%、10%和5%不等的关税，说明反制有轻有重，实现了精准反制。也就是说，中国的反制措施也是全面覆盖数量型和质量型的双重打击。

未来中美贸易仍将持续胶着要做好长时间博弈的准备

对于未来中美贸易的走向，白明表示，接下来，中美贸易摩擦还将在对抗博弈和合作博弈之间交替转换。8月3日王毅在同美国国务卿蓬佩奥会见之后表示，与美国在大方向上达成了一致，定下了中美贸易谈判的基调。但美国真正的诚意有多大还要打问号，因为之前也经历了三轮谈判，最后美国都是出尔反尔，所以中美贸易还将在打打谈谈、谈谈打打之中交替进行。

白明同时指出，我们也应该意识到，美国出台的这些措施实际上是在为谈判收集筹码，想要获得更大的利益。因此在这样的情况下，中国也应该做好两手准备。一方面，谈判的大门永远敞开；另一方面，对于美国的压制措施积极应对，同时也要准备更多的谈判筹码，不能让美国毫无成本搞贸易保护主义。

杨长湧指出，当前中美贸易确实处于一种胶着的状态，我们首先要认识清楚这场摩擦的复杂性和深层次性，明白其与以前中美在WTO框架下的摩擦有着显著的不同，要做好持续较长时间的心理准备。另外我们也要亮明态度，不会因为摩擦和施压而妥协，而是要通过谈判和合作的方式去解决问题，这也是中美贸易发展应该坚持的方向。