国企混改的“网能菱重”经验

党的十九大报告指出：“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。”

作为国有企业与外资企业进行混合所有制改革的网能菱重（北京）综合能源工程技术服务有限公司（以下简称“网能菱重”），通过完善法人治理结构、健全薪酬分配制度、规范选人用人机制的基础上，真正实施混改走上市场化改革发展道路。

网能菱重成立于2019年8月，由国网综合能源服务集团有限公司与三菱重工空调系统（上海）有限公司（以下简称“三菱重工”）共同出资成立，由前者控股（持股55%），三菱重工持股45%，标志着国家电网和三菱重工进一步实现了深度融合，两个跻身于世界500强的企业强强联合，整合资源、优势互补、形成合力，实现了资本与技术的紧密结合，充分发挥中外合资品牌优势，为公司区域能源跨越式发展夯实基础。国家电网通过与三菱重工的混改，促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大。

网能菱重主要从事区域能源整体解决方案，致力于打造成具有国家电网特色国际领先的高效冷热能源生态体系。依托国家电网电力供应的优势，为网能菱重提供品牌及资源优势；三菱重工具备先进的技术并拥有丰富的能源高效利用经验、强大的专家团队和技术实力，全力为网能菱重提供广泛的先进专业技术和工程管理经验，助其提升行业影响力和国际业务拓展能力。

今年的政府工作报告明确指出：“依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能。提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。完善国资监管体制，深化混合所有制改革。基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力”。

网能菱重通过混改，实现了三方面重要突破：

一是在法人治理结构完善上，明确了产权制度，实现了国有企业的政企分离。通过建立现代化的企业管理制度，引入外资企业投资者、实现了股权结构多元化的实质性调整；对经营业务进行自主决策，实现了所有权和经营权分离，真正成为依法自主经营、自负盈亏的独立主体，真正参与到市场竞争中；以规范董事会建设为重点，建立健全权责对等、落实有效制衡的决策执行监督机制，遵循公司章程，充分尊重股东决议,充分发挥董事会的决策作用、监事的监督作用、经理层的经营管理作用，初步建立有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，大大增强企业活力，有效提升经营效益，确保国有资产保值增值、不流失。网能菱重强化内部管理，公司下设4个部门，业务部门包括工程技术部、市场开发部；职能部门包括财务资产部、综合管理部。精简职能部门，减少管理层次，使部门之间做到权责明晰、沟通顺畅、高效运转。

二是在选人用人机制完善上。网能菱重面向市场，通过市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬和市场化退出机制，选聘职业经理人，激发经营活力，加强公司内部竞争，吸纳优秀人才，始终坚持公开招聘、平等竞争、因岗择人、择优聘用、先内后外、人尽其才、才尽其用的任用原则。采用灵活的用工方式，保障公司各岗位能及时有效地补充到所需要的人才。充分调动人才积极性、主动性、创造性。。

三是在薪酬分配制度完善上。打破工资刚性，增强工资弹性，真正落实同工同酬、多劳多得的激励机制，按照公司经营绩效设计薪酬激励机制，合理拉开分配档次，规范并严格执行绩效管理流程，保障绩效管理工作公开、公平和公正，充分体现市场化调控的效果。

深化国有企业劳动、人事、分配制度改革是推进国有企业改革的重要举措，对于完善国有企业市场化经营机制，推动国有企业高质量发展，牢牢把握“三个有利于”的改革价值标准，把国有企业做强做优做大不动摇，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，具有重要意义。

网能菱重在混改过程中的不断摸索，不断发现和不断改进，面对开放，竞争形势瞬息万变的的市场环境，顺应发展趋势，是助力国家电网实现“能源转型”的良好机遇，网能菱重致力于实现市场竞争中自我发展，创新发展，为其他实施混合所有制改革的国有企业提供经验借鉴。在混合所有制改革不断深化的过程中，网能菱重在混改的道路上还有很长的路要走。