全国政协委员丁佐宏：机构养老是长期趋势 基础性瓶颈仍待破解

全国政协委员、月星集团有限公司董事局主席丁佐宏

今年全国两会，全国政协委员、月星集团有限公司董事局主席丁佐宏聚焦养老服务问题，提出四条建议。

养老，作为重要的民生话题，近几年来一直备受关注。针对养老服务业的发展，丁佐宏表示，相较于社区养老和居家养老，机构养老将是增长性的长期趋势，离不开社会资本的投入发展，而关键在于解决基础性的瓶颈问题。

丁佐宏指出，一段时间以来，有个说法叫“养老地产”，在房地产调控的背景下，对于养老服务业喊得多，实招少，导致养老服务业发展缓慢，与人口的老龄化趋势越来越脱节。在人口规模较大的城市，养老公寓、养老院“一床难求”“一房难求”的现象愈发严重。当下，如何养老，俨然已成为一种民生焦虑。

丁佐宏呼吁给予民营机构更多的支持政策，以调动社会资本进入养老服务的积极性。

一是制定政策，严格区隔养老服务业用地与“养老地产”，对自持物业的民营养老服务企业，通过优惠价格提供“不可销售”的物业用地。允许分年度支付土地款。降低从业企业的财务门槛。给予贴息和低息贷款，减轻从业企业的财务负担。

二是鼓励利用集体经营性建设用地建设养老机构，支持农民成为养老机构优先股股东并获取优先股股息，减少农民对经营业绩的担忧。

三是规费、水电、财税、医养结合、奖补等政策，对公办、民营养老服务机构一视同仁。

四是明确养老服务业是现代服务业的组成部分，支持符合条件的养老服务企业上市融资。