易会满"首秀"成功！10大金句，直面5大问题，发布会要点全梳理

履新满月，证监会主席易会满“首秀”来了。

国务院新闻办公室27日下午举行新闻发布会，证监会主席易会满，副主席李超、副主席方星海，上海证券交易所理事长黄红元、证监会首席律师焦津洪等介绍设立科创板并试点注册制。

这是易会满1月26日担任证监会主席以来的首次公开亮相，履新刚刚满月，他的执政理念是什么？推进资本市场改革的想法有哪些？

易会满首秀10大金句

1、我到证监会工作今天是31天，刚刚满月，是资本市场的新兵。

2、证监会主席的职位是一个火山口，工作直接面对市场，每天都在做现场直播，不管愿不愿意，不管喜不喜欢，这个月我已经感受到了什么是火山口。

3、必须敬畏市场，尊重规律，遵循规律，毫不动摇地推进资本市场健康发展。

4、保护投资者是证监会天职。

5、提高上市公司质量是重中之重。

6、我们当前主要是创造一个规范、透明、开放的资本市场环境，维护投资者的合法权益，建设一个有活力、有韧性的资本市场。所以还是希望方方面面笔下留情。

7、科创板不是一个简单的“板”的增加，它的核心在于制度创新、在于改革。

8、坚持正确的目标和方向，把握好节奏和力度，一步一个脚印，不浮躁，不急躁，完成好资本市场各项改革任务。

9、通过持续监管和精准监管，促使上市公司及大股东讲真话、做真账、及时讲话，不做违法违规之事，以净化市场生态。

10、易会满表示，资本市场是大的生态，什么叫市场，应该是依靠市场各参与者，调动市场参与者，市场规律办事， 培养健康生态比什么都重要，这一考验和要求比专业更重要，生态建设好了，资本市场的健康发展才有保证。

直面5大问题

1、谈感受

易会满谈角色转变：资本市场新兵 如履薄冰不敢懈怠

我到证监会工作今天是31天，刚刚满月，是资本市场的新兵，从市场参与者到监管者，角色转换角色挑战很大，如履薄冰，不敢懈怠，唯恐辜负中央信任和市场期待，这也是我做好工作的动力，近期加强调查研究，和部门协作维护市场平稳发展，维护科创板前期基础工作。

易会满谈履职感受

（1）、对我自己来说最需要的是要加强学习。尽管在金融行业、在银行我干了35年，从基层到总行，但是相对资本市场来说我是一个新兵，特别是对于当前日新月异的资本市场的变化而言，自己很需要对相应的知识进行学习，新的环境需要适应，新的问题需要研究。

（2）、证监会主席的职位是一个火山口，因为股市确实牵动着亿万投资者的心。我们的工作直接面对市场，每一天都在做现场直播，所以不管你愿意不愿意、不管你喜欢不喜欢，这一个月我已经感受到了什么叫“火山口”，也感受到了“火山口”的味道。

（3）、保持定力。不忘初心，牢记使命，坚持正确的目标和方向，把握好节奏和力度，一步一个脚印，不浮躁、不急躁，完成好资本市场各项改革任务。

2、谈科创板

谈科创板设立

设立目的：增强资本市场对实体经济的包容性，更好地服务具有核心技术、行业领先、有良好发展前景和口碑的企业，通过改革进一步完善支持创新的资本形成机制。同时，设立科创板是深化资本市场改革的具体举措。

坚持原则：设立科创板将坚持“严标准、稳起步”的原则，确保科创板并试点注册制平稳启动实施。

目前进展：证监会两个办法明天结束征求意见，这一项工作目前推进比较顺利，下一步将扎实细致做好准备工作，推进科创板落地。

科创板没有首批名单 不会出现大批量集中申报

上海证券交易所理事长黄红元表示，科创板没有首批名单，交易所做了很多摸底了解工作，科创板企业上市数量适当，从准备来看也是有快有慢，不会出现大批量的集中申报。

北京等地科创板储备企业较多 生物医药等领域占比大

上海证券交易所理事长黄红元表示，北京、长三角、珠三角、武汉、成都、西安等科创板储备企业较多，生物医药等领域占比大。

科创板与创业板、新三板间的关系

设立科创板并试点注册制是一项重大的制度创新，对资本市场各项改革都是重大推动，需要坚决落实稳步推进。

科创板、创业板和新三板都是资本市场重要组成部分，科创板主要在发行、上市、信息披露、交易、退市等反面做了很多制度创新，在很多方面有很多突破，所以，科创板不是一个简单的一个板块的增加，核心在于制度创新。

证监会将认真综合评估改革创新的效果，统筹推进创业板和新三板改革。

多方齐心协力把科创板搞好

易会满表示，要把科创板并试行注册制搞好，除了证监会跟上交所要更好的履行自身职责外，更多的需要市场参与方能够齐心协力，共同把科创板改革做好。

发行人：要充分信息披露，信披严格且专业

投行机构和保荐人：要在定价承销上有所突破，科创板考验着机构的核心竞争力，担心现有的境内投行机构经验储备不是太丰富，如何提升这部分能力，投行和券商要做好准备

会计师、审计师、律所等审计机构：要加强职业操守，能够为市场参与方提供公平、公开、专业、客观的服务

科创板改革需要好的法治环境，进一步推进证券法修订，提高违法违规的成本，保护投资者利益；如何落地市场化，在退市部分需要考虑。要把金融软实力提高新的水平，市场相关方会带来脱胎换骨的变化，科创板是试验田、引路人。

设立科创板并试点注册制下一步工作

证监会副主席李超27日下午在参加国新办新闻发布会上表示，设立科创板并试点注册制下一步有三项工作：

第一，各项制度规则体系根据各方意见尽快修改发布。对于相关配套规则的完善，证监会和上交所都在大力推进相关工作，希望各方贡献智慧，使规则体系更加完整合理有效。

第二，各方技术准备，包括交易所、登记结算等各方面技术准备工作正在进行。

第三，市场组织工作。

交易所继续接受申请，进行审核外，还有后续的询价、定价、 配售等工作。证监会将督促指导各方努力做好工作，使科创板能够平稳落地。

科创板不会出现大水漫灌局面

证监会副主席李超表示，设立科创板并设立注册制是资本市场的增量改革，有利于增强资本市场的包容性，对二级市场是否会有影响，大家的关心是合理的。科创板在论证过程中高度关注了这些事，在制度规则层面做了相应的安排。大家前期比较担心实施注册制是否大量企业是否可以宽松上市，有相应的严格的标准和程序，不是谁想上就可以上的。科创板注重市场约束，各方归为尽责，科创板不会出现大水漫灌的局面。

若科创板企业破发怎么办？ 易会满：按市场化

对于科创板企业若出现破发情况应该怎么办的问题，证监会主席易会满27日下午在国新办新闻发布会上表示，就是按市场化（标准）。

李超：科创板估值要发挥市场机制

对于科创板估值问题，证监会副主席李超27日下午在参加国新办新闻发布会上表示，市场对创新型企业估值是难题，估值过高或估值过低，都出现过上市后大涨或跌破发行价的情况。投资行业普遍重视科技创新型企业投资，一级市场出现了估值泡沫，此次科创板需要发挥市场机制，而不是靠证监会上交所判断价值或估值，证监会在规则上如发行有路演等安排，希望通过制度安排，让科创企业更加合理估值，这有赖于市场各方共同努力。

科创板改革有三方面特点

证监会首席律师焦津洪表示，关于科创板配套制度体系，证监会制定了两个部门规章，为是注册制搭建了框架，科创板企业差异化监管作出了安排；在上交所层面有四方面规则，一是和注册制相关的发行上市审核方面；二是科创板市场发行相关的规则；三是科创企业的持续监管规则；四是科创企业交易规则。

焦津洪指出，上述规则有三方面特点，一是贯彻落实了科创板并试点注册制的基本要求，坚持市场导向，强化市场约束，坚持法治导向，确保每一项规则于法有据，提高违法成本，以信披为中心，促进市场各方归位尽责，体现了科创特点和需求，提高规则制度的针对性和包容性。

二是围绕增量改革目标，积极稳妥推进制度创新，科创板是试验田，试点注册制，本着创新思维和法治思维有一些探索，把完善资本市场基础制度和激发市场活力、保护投资者合法权益等一系列目标结合起来，对一些关键难点问题也做了针对性回应，对成熟市场的行之有效的制度进行借鉴，力争把试点探索的限行优势和增量改革后发优势发挥出来，形成可复制可推广的体制。

三是设立统筹衔接，科创板改革涉及板块建设和注册试点关系，以及一级市场和二级市场的关系，涉及到市场机制和监管的关系，发行人、投资者、中介机构等不同主体之间的关系，要做到整体思维，通盘考虑，用全程监管、信息披露、归位尽责等理念进行制度安排，做到前后衔接贯通。

3、谈注册制

谈注册制

方星海表示，设立科创板并试点注册制与现行核准制有五个方面的区别。

第一，硬条件上有所发放宽。核准制都有一些发行上市的硬条件，这些条件在新的注册制的情况下有所放宽，如盈利条件的放宽。

第二，要实行更严格的信息披露，这是注册制的核心内容。发行人在符合最基本条件的基础上，必须符合更高的信披要求，发行人是信披的第一责任人。主要审核放在上交所，审核人员对报送材料要严格问询，从专业角度把关，更加追求真实准确完整。

第三，更市场化的发行承销机制。新股的发行价格、规模和发行节奏要通过市场化方式进行。新股发行定价中要发挥机构投资者的投研能力，建立以机构投资者为主体的询价机制。

第四，强化中介机构责任。尽职调查义务和核查把关责任，对违法违规人员进行严厉的追责，大幅提高违法违规成本，对信披违规违法违规行为等出重拳。

第五，更健全的配套措施。建立良好的法制环境，更强调工作的系统性协同性，采取更丰富的手段提高监管能力。

4、谈中美经贸摩擦

易会满：对中美经贸摩擦给上市公司带来的风险将分类施策

证监会主席易会满表示，证监会各个部门对整个中美贸易摩擦非常关注，对于证监会来说，主要是关注上市公司的经营情况，了解上市公司动态。尽管现在有一些挑战，但目前谈判已取得较好的进展，对上市公司的经营情况是正面影响。由于经贸摩擦带来的上市公司股票质押，债券发行的风险，证监会将根据企业情况，分类施策。

方星海：加大中美资本市场合作，扭紧利益纽带

证监会副主席方星海27日下午在参加国新办新闻发布会上表示，加大中美资本市场合作，扭紧双方利益纽带，这也有助于防范经贸摩擦的风险。

5、谈推进资本市场持续健康发展

“四个必须”“一个合力”

谈到推进资本市场持续健康发展，易会满表示要坚持“四个必须”“一个合力”：

第一，必须敬畏市场，尊重规律、遵循规律，毫不动摇地推进资本市场健康发展。

提高上市公司质量是重中之重

坚持按市场规律办事

第二，必须敬畏法治，坚持依法治市、依法监管，切实保护投资者的合法权益。

坚持增量和存量并重，把好市场入口和市场出口两道关。

充分发挥资本市场并购重组主渠道作用，进一步盘活存量、提质增效。

坚决打击欺诈发行、大股东违规占用、操纵业绩、操纵并购、操纵市场、内幕交易等违法违规行为。

推进《证券法》等法律法规的修订，大幅提升资本市场违法违规成本。

第三，必须敬畏专业，强化战略思维、创新思维，全面深化资本市场改革开放。

一是提高宏观思维能力，贴近市场各参与方，坚持市场导向、法治导向、监管导向，加强对资本市场宏观战略问题的研究思考，加强顶层设计，增强战略定力，稳步推进重点关注问题的改革创新，在改革中、在发展中破解难题。当前重点是抓好设立科创板并试点注册制，以此带动资本市场全面深化改革。

二是完善资本市场基础制度。统筹推进相关上市板块的综合改革。进一步完善交易制度，优化交易监管改革，让市场有明确预期，让投资者有公平交易的机会。进一步加强协调，打通社保基金、保险、企业年金等各类机构投资者的入市瓶颈，吸引更多中长期资金入市。

三是以开放促改革、促发展。从机构、市场、产品等准入维度，全方位推进资本市场高水平对外开放。

四是加强监管队伍专业能力建设。

第四，必须敬畏风险，坚持底线思维、运用科学方法，着力防范化解重大金融风险。

坚持精准施策，精准做好股票质押、债券违约、私募基金、场外配资和地方各类交易场所等重点领域风险的防范化解处置工作。

“一个合力”就是资本市场改革发展稳定离不开方方面面的支持。

易会满：培养资本市场健康生态比什么都重要

证监会主席易会满表示，银行业跟证券业有很大的区别，我到一个新岗位，角色转换，研究新问题接受新挑战，银行业的间接融资主要是看现在，资本市场的市场融资更多的是看未来，才有估值、倍数和杠杆，以及一系列创新业务。这两者出发点和规则不同，我来证监会后不断学习研究，这么专业的问题证监会有专业化的团队，资本市场是大的生态，什么叫市场，应该是依靠市场各参与者，调动市场参与者，市场规律办事， 培养健康生态比什么都重要，这一考验和要求比专业更重要，生态建设好了，资本市场的健康发展才有保证。