全国人大代表、北京证监局局长贾文勤：推进全面深改将给资本市场带来持久活力

加快建立规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，是新时代赋予资本市场的重要使命和责任。当前，资本市场全面深改正在稳步推进。全国人大代表、北京证监局局长贾文勤接受上证报记者采访表示，资本市场一些关键领域的改革已经有了显著进展，各项改革措施的推进，必将为资本市场持续健康发展打下坚实基础，带来持久的活力。

“资本市场是现代金融体系的基础，是实体经济的‘晴雨表’，在金融运行中具有牵一发而动全身的作用。”贾文勤表示，资本市场“深改12条”正本着循序渐进、稳定实施的原则有序推进，这不仅大幅改善了市场预期，也使市场活力得到了有效释放。

她说，资本市场推进全面深改，有利于进一步完善资本市场投资者、融资者及中介机构的结构，促进形成各类市场主体归位尽责、优胜劣汰的良好市场生态；有利于进一步有效发挥市场功能，提升资本市场服务实体经济的质量和效率；有利于打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，促进形成金融和实体经济的良性循环。

“随着新证券法实施、资本市场‘深改12条’稳步推进，资本市场高效动员、集聚和配置要素资源的重要作用将得到进一步发挥，服务实体经济高质量发展和防范化解风险的能力将得到进一步提升。”贾文勤认为。

对于注册制试点以来的改革效果，贾文勤表示，在科创板试点注册制，标志着我国证券市场开始逐步探索符合我国国情的证券发行注册制。创业板改革，则是首次将增量与存量改革同步推进的资本市场重大改革。

她认为，科创板开市交易10个月来，主要制度安排经受住了市场的检验，市场交易比较顺畅，总体运行平稳，各方反应积极。创业板试点注册制的制度与科创板基本保持一致，在坚持规范、透明、公开，严把质量关的基础上，将审核注册程序分为交易所审核、证监会注册两个相互衔接的环节，在市场化发行承销制度、交易机制、持续监管规则体系、退市制度等方面，都对基础制度作出了完善。

贾文勤表示，除注册制改革以外，多层次资本市场体系建设近年来也明显加快，新三板改革落地实施，资本市场再融资和并购重组政策进一步优化，境外市场互联互通的渠道和方式也进一步拓宽。下一阶段，随着“深改12条”有序推进、落实，资本市场各项基础性制度将得到进一步完善，资本市场的包容性和灵活性也将进一步增强。