王忠民：“费改税”助力5万亿社保余额管理

中国财富网讯(衣韵潼)7月7日,全国社会保障基金理事会原副理事长王忠民在2019青岛·中国财富论坛上表示,当前,缴纳社会保障的费用在对退休人群发放完毕后,有5万亿的结余规模,但随着人口老龄化加速,5万亿结余的增长幅度已在大幅减少。如何管理5万亿,战胜通货膨胀,避免养老资产急剧减少,减轻小微企业的社会保障缴纳成本,焕发出企业的发展动力,王忠民提出,在政策层面,需进行费改税的调整。

图为全国社会保障基金理事会原副理事长王忠民

“我们把个人账户中8%的社保缴费切出来,不再按缴费的形式,以税收形式放在个人所得的栏目当中,而不是交在社会保障的栏目当中,依然称之为‘个人账户’。过去虽然也叫个人账户,但管的时候把它视同为社会统筹账户的一体,全部一揽子,放在统账结合的角度拿去管理,既没有征求个人意见,也没有告知年化收益率水平,没有谈利息,也没有谈借多长时间。现在,则需要回归个人账户本能,第一个环节就是从8%的个人费率中减出,设置在税收的个人当下现金收入中。如此,费的角度减了8%,既降低了企业的缴费水平,还使宏观的中央政府每一年说要减多少费率的时候,至少有8%的空间去回应宏观经济的压力和要求。”王忠民说。

王忠民进一步表示,在输入环节时,需做两个税收设计,一是免除8%回来以后的所得税,实际增加了职工所得收入的8%,增强投资者选择投资管理的能力,进而为A股市场带来资金洪流;第二步则是从国有资产中划拨十万亿至二十万亿进入社会保障账户,用于解决当前的账户空洞问题。与此配套,需要将个人账户全部归为非空账的管理模式,实账的都归到个人账户管理。“如此,在解决养老资产、挽救日益枯竭“5万亿”的同时,把国有资产的管理模式从过去的单一股东、单一运营转变为全社会都能站在资本运营受托人的角度上,为了长期回报去投资管理,恰好能更让社会保障体系真正的资产基础得到有效的构建。”