高培勇：减税降费主要目标是为企业降成本

中国社会科学院副院长高培勇23日在“2019中国发展高层论坛经济峰会”上表示，今年财政政策配置格局与以往有所不同，同此前经济学界所预期，甚至强烈主张的配置格局也有所不同，减税降费主要目标是给企业降成本。

高培勇说，在财政赤字方面，既要看到为应对经济下行压力提高了0.2个百分点的赤字率，扩大了3800亿元的财政赤字。同时也要看到，赤字率提升仅限于0.2个百分点，离3%还有0.2个百分点的保留空间。

在减税降费方面，一是减税降费主要目标是给企业降成本，或者说是给实体经济降成本。二是减税之后留下的收入亏空不是靠增加赤字、增发国债去弥补的，而是落在削减政府支出规模上。三是之所以减增值税而非企业所得税，是因为要着力给企业降成本而非扩需求，也是因为中国税收制度改革要落在结构性改革上，要减少、压缩流转税或间接税占整个税收收入的比重，增加直接税占整个税收收入的比重。