马九杰：农村很多资源和服务没有合理定价

中国财富网讯（衣韵潼）10月25日，中国人民大学农业与农村发展学院教授、农村经济与金融研究所常务副所长马九杰在2018天府金融论坛期间接受中国财富网专访时表示，深度挖掘农产品之外的农业和农村多功能价值，是解决农村金融问题的重要抓手。

图为马九杰接受专访 特约摄影师 王卫伟 摄

马九杰表示，乡村振兴战略是我国的重大战略。通过乡村振兴，不仅可以对城乡不均等发展的问题进行有效解决，还是国家农业支持政策转型的鲜明体现。

“在这一战略的实施过程中，需要特别注意的是，农业除了提供农产品之外还有其他的功能，例如提供生态服务、景观服务、休闲娱乐等，这些功能实际上都是有价值的，也是无法通过国际贸易来实现的。由于这些功能价值的外部性、公共性特征，提升这些功能，格外需要政府的支持保护，使这部分农村资源的功能价值得到合理的评估、定价，并通过市场方式实现价值，建立融资基础。”

马九杰指出，当前，金融机构往往认为农村资产资源价值低而不愿意提供金融服务，但实际上，农村有很多资源、服务没有得到合理的定价、显化。当这些资源的价值真正能够实现，并得以资本化时，金融机构是会提供服务的。政府需要通过对这些资源性要素的确权、还权赋能，搭建交易流转或权利转移平台，促使农村资源多功能服务价值的实现。

谈及技术创新与制度创新的关系，马九杰表示，促进金融服务有“两个创新”，一个是技术创新，一个是制度创新，而现在的创新，更多还是侧重于技术方面。

“现在很多金融机构注重技术创新，比如新型金融机构中的资金互助组织就扩大了对小、散农户金融服务，利用在地化软信息降低交易成本和风险。总的来说，这些新型农村金融组织对于填补农村金融缺口、丰富机构类型确实做出了贡献，但对于合作金融制度优势的利用还远远不够充分。”

马九杰认为：“目前，农村金融创新往往局限于利用机构所具有的地方性特点来解决服务中信息不对称、交易成本高等问题。将来，农村金融创新除了更好地利用在地化、关系型信贷技术，还需要更充分地挖掘类似合作金融的制度优势。”

在金融科技的利用方面，马九杰认为，合理使用金融科技和互联网技术，对推动农村金融发展既是重要力量，也是重要趋势。但从现阶段的发展情况来看，农民的分散性、小额性特点决定了在金融服务中还是需要充分利用原来的社会网络优势来降低成本、防范风险。

“由于现在农民对互联网的使用相对来讲还是比较少的，所以还不足以支撑完全利用金融科技和互联网技术提供农村金融服务。当前，仍需把握‘社会网+互联网’的思路，推动农村金融的服务创新与普惠。”马九杰说。