6月26日，在MWC 2019上海世界移动通信大会主题演讲环节，中国电信（0728.HK）董事长柯瑞文表示，在5G建设初期，中国电信在40多个城市以NSA/SA混合组网方式建设5G优质网络，中国电信以SA组网为目标方向，力争2020年率先全面开启SA的网络升级。
运营商的建网路线选择会影响到整个产业链情况。在5G建网方式上，NSA指的是非独立组网，SA是独立组网，通俗地说，NSA方式可利用现有4G设备进行5G网络的部署，即同时使用4G核心网、4G无线网及5G无线网，投入相对低，部署简单；SA即新建5G网络，包括核心网、射频无线网等都要重构，投入较大，但是能够真正满足5G时代工业互联网对于高可靠低时延和大连接的需求。
中国工程院院士邬贺铨此前表示，5G产业的发展，需要通过SA来带动。“如果先走向非独立组网，很可能产业都满足于只要简单提供宽带终端即可的现状，其他5G业务的后续推广难度就会增加，工业互联网的进展也会拖慢”，邬贺铨坦言，“因此，中国5G需要独立组网，尽管也许暂时会慢一点，但未来整个产业都会受益”。
柯瑞文在演讲中也表示，在SA组网过程当中，将坚持共建共享原则，大家一起推进SA产业技术创新。
在6月25日中国移动的5G+发布会上，中国移动也表示，SA是中国移动5G建网的目标方案。中国移动副总裁李正茂表示，为打造5G精品网络，将加速推动SA目标方案的成熟与应用，充分发挥5G系统的能力。