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黄明:加快构建符合我国实际的投资者损害赔偿救济体系

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中国财富网讯(陈琼枝)5月15日,由中国证监会投资者保护局指导、北京证监局主办,以“心系投资者,携手共行动”为主题的系列精准“走入”大型直播活动正式开始,为投资者推出权益保护的直播盛宴。

此次活动采取多地联播、即时互动的方式,在15日至20日期间,通过一系列的走入基层党建、走入社区、走入小学、走入扶贫县中学、走入大学、走入实体投教基地等精彩纷呈的直播活动,全方位展现投资者教育成果、普及财商启蒙知识、吹响进一步做好投保工作的集结号。

15日上午11点,直播活动以中国财富网直播间的主论坛为起点正式开始,证监会投保局、中国上市公司协会、中国证券业协会、北京证监局、中国财富网等相关领导在主论坛畅所欲言,共同为增强投资者金融素养、建设高质量资本市场建言献策。

中国证监会投资者保护局黄明在主论坛发言,以下是发言摘要:

中国证监会投资者保护局黄明发言。中国财富网 李林/摄

2021年是中国共产党百年华诞,也是资本市场全面深化改革的推进年。易会满主席提出,要通过党史学习教育,进一步深化对党的性质宗旨的认识,站稳资本市场监管的人民立场,切实保护好广大投资者特别是中小投资者的合法权益。在这样的背景下,今天上午,证监会以“心系投资者,携手共行动一一守初心担使命,为投资者办实事”为主题开展了第三届“5·15全国投资者保护宣传日”活动,易会满主席出席了活动,阎庆民副主席发表了重要讲话。

阎副主席指出,保护投资者合法权益是资本市场践行初心使命的具体体现,为投资者办实事是开展党史学习教育的生动实践、是贯彻新发展理念的本质要求、是资本市场全面深化改革的价值取向。

阎副主席强调,证监会将积极构建公开公平公正的市场环境,持续完善新《证券法》配套投保制度体系,持续推动一系列切实有效的投资者维权机制,持续为投资者提供便捷有效的专业服务,为投资者提供更加有效的监管保护和司法救济,增强广大投资者的获得感。

近年来,在证监会党委统一部署下,我国资本市场投资者保护工作取得了一系列积极成果:

一是投资者保护组织体系更加完善,成立了投资者保护工作领导小组,强化了投资者保护机构职能,积极发挥系统单位作用,构建覆盖各领域的“大投保”格局。

二是投资者保护法治建设不断强化,新《证券法》增设投保专章,科创板、创业板、新三板改革平稳落地,以股票发行注册制改革为核心构建起发行承销、交易、持续监管、退市的全链条投资者保护制度安排。

三是投资者行权维权机制实现突破,陆续创新建立并实施了纠纷多元化解、持股行权、支持诉讼先行赔付、示范判决等多项投资者行权维权机制。特别是2020年证券纠纷投保机构代表人诉讼制度的确立,对于提高资本市场违法成本、保障投资者合法权益,确保注册制改革行稳致远具有非常重要的意义。四是成熟理性的投资者队伍正在形成。一大批投资者教育基地相继建立,为创新投教产品和宣传模式注入新活力。各地证监局依托辖区资源,指导市场主体、行业协会及投教基地开展了丰富多样、卓有成效的投教活动。

下一步,我们将认真学习领会阎副主席在第三届“5·15全国投资者保护宣传日”活动上的重要讲话,坚持为广大投资者办实事、做好事、解难事。一是持续健全投资者保护基础性制度,加快推进新《证券法》原则规定的细化落实和配套措施的制定修改。二是加快构建符合我国实际的投资者损害赔偿救济体系,推动投保机构代表人诉讼常态化开展,提升证券期货纠纷多元化解的制度化、规范化水平。三是坚持适应性、普惠性、系统性、渐进性原则,不断提升投资者教育的广度和深度,倡导长期投资、价值投资、理性投资。四是加强投保工作和科技手段结合,为投资者提供更有温度的服务,及时分析投资者行为趋势、结构变化,为投资者提供更为精准的教育服务;五是坚持以系统观念凝聚合力,筑牢投资者保护工作社会根基,强化上市公司主体责任、压实中介机构守门人责任、发挥社会各方合力,让投资者保护理念深入人心,成为监管机构、市场各方、社会各界的自觉行动。

责任编辑:吴芃
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