黄明：加快构建符合我国实际的投资者损害赔偿救济体系

中国财富网讯（陈琼枝）5月15日，由中国证监会投资者保护局指导、北京证监局主办，以“心系投资者，携手共行动”为主题的系列精准“走入”大型直播活动正式开始，为投资者推出权益保护的直播盛宴。

此次活动采取多地联播、即时互动的方式，在15日至20日期间，通过一系列的走入基层党建、走入社区、走入小学、走入扶贫县中学、走入大学、走入实体投教基地等精彩纷呈的直播活动，全方位展现投资者教育成果、普及财商启蒙知识、吹响进一步做好投保工作的集结号。

15日上午11点，直播活动以中国财富网直播间的主论坛为起点正式开始，证监会投保局、中国上市公司协会、中国证券业协会、北京证监局、中国财富网等相关领导在主论坛畅所欲言，共同为增强投资者金融素养、建设高质量资本市场建言献策。

中国证监会投资者保护局黄明在主论坛发言，以下是发言摘要：

中国证监会投资者保护局黄明发言。中国财富网 李林/摄

2021年是中国共产党百年华诞，也是资本市场全面深化改革的推进年。易会满主席提出，要通过党史学习教育，进一步深化对党的性质宗旨的认识，站稳资本市场监管的人民立场，切实保护好广大投资者特别是中小投资者的合法权益。在这样的背景下，今天上午，证监会以“心系投资者，携手共行动一一守初心担使命，为投资者办实事”为主题开展了第三届“5·15全国投资者保护宣传日”活动，易会满主席出席了活动，阎庆民副主席发表了重要讲话。

阎副主席指出，保护投资者合法权益是资本市场践行初心使命的具体体现，为投资者办实事是开展党史学习教育的生动实践、是贯彻新发展理念的本质要求、是资本市场全面深化改革的价值取向。

阎副主席强调，证监会将积极构建公开公平公正的市场环境，持续完善新《证券法》配套投保制度体系，持续推动一系列切实有效的投资者维权机制，持续为投资者提供便捷有效的专业服务，为投资者提供更加有效的监管保护和司法救济，增强广大投资者的获得感。

近年来，在证监会党委统一部署下，我国资本市场投资者保护工作取得了一系列积极成果：

一是投资者保护组织体系更加完善，成立了投资者保护工作领导小组，强化了投资者保护机构职能，积极发挥系统单位作用，构建覆盖各领域的“大投保”格局。

二是投资者保护法治建设不断强化，新《证券法》增设投保专章，科创板、创业板、新三板改革平稳落地，以股票发行注册制改革为核心构建起发行承销、交易、持续监管、退市的全链条投资者保护制度安排。

三是投资者行权维权机制实现突破，陆续创新建立并实施了纠纷多元化解、持股行权、支持诉讼先行赔付、示范判决等多项投资者行权维权机制。特别是2020年证券纠纷投保机构代表人诉讼制度的确立，对于提高资本市场违法成本、保障投资者合法权益，确保注册制改革行稳致远具有非常重要的意义。四是成熟理性的投资者队伍正在形成。一大批投资者教育基地相继建立，为创新投教产品和宣传模式注入新活力。各地证监局依托辖区资源，指导市场主体、行业协会及投教基地开展了丰富多样、卓有成效的投教活动。

下一步，我们将认真学习领会阎副主席在第三届“5·15全国投资者保护宣传日”活动上的重要讲话，坚持为广大投资者办实事、做好事、解难事。一是持续健全投资者保护基础性制度，加快推进新《证券法》原则规定的细化落实和配套措施的制定修改。二是加快构建符合我国实际的投资者损害赔偿救济体系，推动投保机构代表人诉讼常态化开展，提升证券期货纠纷多元化解的制度化、规范化水平。三是坚持适应性、普惠性、系统性、渐进性原则，不断提升投资者教育的广度和深度，倡导长期投资、价值投资、理性投资。四是加强投保工作和科技手段结合，为投资者提供更有温度的服务，及时分析投资者行为趋势、结构变化，为投资者提供更为精准的教育服务；五是坚持以系统观念凝聚合力，筑牢投资者保护工作社会根基，强化上市公司主体责任、压实中介机构守门人责任、发挥社会各方合力，让投资者保护理念深入人心，成为监管机构、市场各方、社会各界的自觉行动。