傅志华：要培养国民纳税意识、参与意识和风险防范意识

中国财富网讯(郝梦圆)10月18日,国民财经素养教育研讨会暨财商 APP 上线发布会举行。中国财政科学研究院副院长傅志华发表题为《从现代财政制度建设看国民财经素养教育》的主旨演讲。傅志华认为,现代财政制度的建设与国民素养的教育有着直接的关系,这体现在要培养国民的纳税意识,要培养国民的参与意识和风险防范意识上。

中国财政科学研究院副院长傅志华主旨演讲《从现代财政制度建设看国民财经素养教育》。中国财富网 李林 摄

傅志华表示,党的十八届三中全会提出财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制,是优化资源配置,维护市场统一,促进社会公平,实现国家长治久安的制度保障。

傅志华认为,财政是国家治理的基础和重要支柱主要体现在现代财政制度在处理政府与市场,政府与社会,以及政府之间的相互关系上发挥着重要的作用,处于重要的地位。在处理国家和个人的关系上,现代财政制度提出了更高的要求。财政的本质在于防控公共风险。

傅志华提出,现代财政制度的建设与国民素养的教育有着直接的关系,这体现在要培养国民的纳税意识,要培养国民的参与意识和风险防范意识。首先是纳税意识,现代国家制度之下从法律的角度规定了国民纳税义务;第二个是参与意识,现在财政制度之下,国家财政的参与者不仅仅是财政部门,不仅仅是政府相关职能部门,而且是跟每个国民相关的,因此应当更多地培养国民看懂国家这个大账本;第三个是风险防范意识,私人的风险一旦聚集到一定的程度,形成普遍的风险,就会形成公共事件。这会对地方财政和地方政府形成了巨大的压力,所以提高国民的财经素养也是财政部门的重要工作之一。