蓝虹：完善绿色项目设计建构绿色项目库是地方发展绿色金融的关键

10月28日，由中国人民大学财政金融学院主办，中国人民大学国际货币研究所（IMI）和中国财富传媒集团承办，四川省金融学会、四川银行支持的“‘2021天府金融指数’线上发布会”成功举办。

中国环境科学学会绿色金融分会副主任、世界银行绿色金融专家蓝虹在圆桌讨论环节指出，绿色金融的政策、技术发展是一个不断演进过程。国际上的绿色金融有多种叫法，世界银行将其叫做可持续金融，我们国家之所以叫绿色金融，它是对应着绿色发展支持的金融体系。与传统金融有很大不同，很多绿色金融项目具有公共物品特性，无法直接和金融资金对接，因此必须通过绿色金融政策和技术去推动。比如说污水处理厂，虽然污水处理厂建设现在是由金融支持，但仍然没有改变其公共物品特性，运营商没法决定污水处理厂的建厂地点、规模以及价格，而污水处理厂处理污水提高河流水质满足的也是所有居民的需求。污水处理厂这个例子所体现的是国家层级或地区层级对绿色发展中所需要的绿色公共物品，却是用绿色金融去供给，并且从国际、国内均取得了很好的结果。正因为绿色项目具有绿色公共物品属性，所以很多绿色项目无法直接与绿色金融资金对接，因为其收益流和风险控制等无法满足厌恶风险且必须收回成本保证金融稳定的绿色资金的需求，这就需要运用绿色金融政策和技术，对绿色项目融资方案进行设计，理顺收益流，降低风险，使其满足绿色金融资金端的需求。

蓝虹指出，中国绿色金融的发展十分迅速。从2016年开始，中国开始动用国家政策工具，主要是央行的货币政策工具和监管政策工具来推动绿色金融的发展。截至今年6月底，中国的绿色金融融资余额突破了14万亿元，位居全球第一；绿色债券存量8000亿元以上，全球第二。从2016年到2021年，仅仅5年时间，中国在绿色金融领域迅速走到了世界最前沿。

蓝指虹出，这14万亿元的绿色资金并没有固定的投资区域。“实际上它是在全国流动的，央行对于银行绿色金融的考核是下达到各个银行的总行，所以只要地方上有好的绿色项目，银行总行自己就会协调，把绿色资金流动到这个地区。”对于地方政府来说，完善绿色项目设计，建设绿色项目库，减低地方绿色项目与银行绿色资金对接成本和风险成本，就可以更好更多地吸引绿色资金。

蓝虹表示，中国的绿色金融政策和技术在不断演进，只有弄清楚绿色金融政策和技术演进的特征，在地方上为绿色金融项目进行融资时才能更好地运用这些绿色金融政策和技术带来的融资红利，并根据地方绿色发展和绿色项目特征作出配套政策和措施。