刘元春：建议推出第二阶段供给侧结构性改革

中国财富网讯（朱蕾） 10月25-27日，以“科技金融与创新驱动”为主题的2018天府金融论坛在四川成都举行。中国人民大学副校长刘元春在26日的论坛上发言，建议推出第二阶段供给侧结构性改革方案。

中国人民大学副校长刘元春。中国财富网 李林 摄

刘元春认为，当前国际环境、国内环境都发生了一些变化，以供给侧结构性改革为主线的战略定位和实现路径都应该做出调整。

首先，应该系统地总结和梳理自2015年以来这三年的改革成效，其次应该对当前中国经济面临的主要问题和主要矛盾进行分析。从供给侧改革的效果来看，供给侧结构性改革的第一阶段的阶段性目标顺利完成，达到了结构调整初期应有的目标。但是也应当看到改革在过去“三去一降一补”的政策实施过程中，在实施的力度、实施的重点等方面还带来了一些新问题和新矛盾。解决这些问题和矛盾，不能简单地延续第一阶段的操作模式和实施路径，必须进行战略性重构和对实施路径的重新选择，在总结供给侧结构性改革第一阶段经验教训的基础上，果断推出第二阶段的供给侧结构性改革方案。

刘元春建议在以下几个方面做出调整：

第一，必须从短期波动问题真正地回归到深层次的结构性问题和体制性问题，必须落脚到基础性和引领性的改革之上；

第二，供给侧结构性改革必须从行政性推动模式转向内生激励导向模式；

第三，必须高度重视第二阶段供给侧结构性改革的顺序和重点；

第四，结构性问题应该在基础性改革上进行分类。比如说新旧动能的转换，这是长期问题，不能过度用行政化来进行新旧功能的转化。